驯悍记:182亿罚单打响的互联网反垄断第一枪

动点科技郑惠敏2021-04-14 09:26 大公司
对阿里的处罚,规范和约束的象征意义远大于处罚本身。

平台经济反垄断的大棒挥舞了半年,终于开出了第一张天价罚单。

4 月 10 日,市场监管总局依法对阿里巴巴 “二选一” 作出行政处罚,责令其停止违法行为,并处以其 2019 年销售额 4557.12 亿元 4% 的罚款,计 182.28 亿元。

这是继去年 11 月,国内互联网反垄断大潮兴起以来,第一家因滥用市场支配地位被罚的企业。据了解,这笔罚金的数额仅次于 2017 年欧盟对谷歌 24.2 亿欧元(约 188.6 亿人民币)的反垄断罚款。

对此,阿里巴巴表示诚恳接受,坚决服从。将强化依法经营,进一步加强合规体系建设,立足创新发展,更好履行社会责任。

在致客户和公众的一封信中,阿里巴巴表示将进一步强化客户价值、聚焦客户体验,并继续出台一系列降平台经营门槛、减平台经营成本的措施,为所有商家和合作伙伴创造更开放、更公平、更高效、共享发展成果的平台环境。

“不会造成重大负面影响”

互联网反垄断的第一只靴子掉了下来,砸中的却不是腾讯。

今年 2 月 7 日,《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》正式发布。同一天,北京知识产权法院正式受理抖音诉腾讯垄断纠纷案:抖音称腾讯涉嫌垄断,构成了《反垄断法》所禁止的 “滥用市场支配地位排除、限制竞争的垄断行为”,要求被告解除抖音无法在微信和 QQ 平台直接分享、直接打开的限制。

该案经历管辖权异议等波折,最终在 3 月底以抖音单方面撤诉收尾,备受业界关注的 “互联网平台反垄断第一案” 就此哑火。

另一边,市场监管总局于去年 12 月底对阿里巴巴涉嫌垄断行为立案调查。历时 3 个多月的调查犹如选在阿里头上的一把剑,如今这把剑终于砍了下来,阿里的伤势仍好于资本市场的最坏预期。

要知道《反垄断法》第 47 条明确规定,经营者滥用市场支配地位的,可处上一年度销售额 1%~10% 的罚款,只罚 4% 证明监管已经对阿里手下留情了。


182 亿罚单的确如泰山压顶,但监管的处罚毕竟不是黑天鹅。此番利空兑现,阿里本身和市场两方面的反应都像是早有准备。

4 月 12 日上午的电话会上,张勇不卑不亢地重申了阿里巴巴的市场地位:中国目前最大的电商平台、拥有上亿的活跃用户、单个用户的购买力每年近 9000 元人民币,因此并不依赖排他性协议来留住商家。同时还顺带一提阿里在多渠道方面的超前布局,“阿里在这次处罚之前就投入了快闪店,为商家提供了更多的机会和渠道。”

基于以上两点,阿里认为这次处罚不会对平台未来成交额产生实际上的负面影响。并表示之后会继续为商户们提供更多高质量的服务,为他们带来更多的增长。

具体来讲,阿里将出台措施,降低电子商务平台上商户的进入壁垒和业务成本。此外,公司会把更多已成熟的业务转为免费,同时公司也已准备了数十亿元资金支持新项目,还将加大投资以提高商户培训,并致力于开拓新的消费群和支持商家的举措。

维稳效果立竿见影,当天阿里巴巴股价不降反升。截至收盘,阿里巴巴港股涨幅为 6.51%,收于 232.2 港元;美股更是大涨 9.27%,收于 244.01 美元。

阿里服软,利好去中心化电商

阿里巴巴 CFO 武卫表示,此次罚款将会反映在本季度财报中。因此,这笔巨额罚金给阿里的营收与利润造成的实际影响,也将会在阿里巴巴今年的二季报中直观呈现。

兔死狐悲,对于腾讯、美团、拼多多等互联网巨头而言,阿里此次陷落带来的警示作用远超任何已发布的政策法规。

多年来,众多互联网平台的繁荣发展共同将国内平台经济推向顶峰,而当早期红利消失、行业进入存量阶段,白热化的市场竞争催生了各种恶性甚至违法的竞争手段,已经影响到了行业的正常发展、抑制了创新的产生。

对于平台经济的正向作用和垄断的危害性,监管有着明确的认知。正如阿里自己所意识到的,监管通过处罚向公众清晰传达了对平台经济的肯定,处罚旨在确保公平竞争,有利于所有平台经济的参与者。

对于阿里的 “二选一”,监管既没有高举轻放,也没有一棒子打死。而在所有对外的声明中,阿里也没有为自己做辩护,对处罚的接受度较高、认错态度较好,且表现出知错就改的态度,阿里巴巴这次是真的服了。

国海证券认为,对阿里的反垄断处罚表明,监管决心创建、营造一个良性竞争的互联网零售环境,促进零售市场的可持续健康发展。电商不应当凌驾于实体经济之上,更应该是服务实体经济的工具。在这一点上,去中心化电商的思路与监管完美契合。去中心化能够让电商零售回归理性,帮助初创型、中小微型企业发展壮大,促进零售市场与实体经济的共同繁荣。

因此,对基于微信、抖音等平台的私域流量发展起来的社交电商而言,阿里的天价反垄断罚单可能是个利好。

短期难见第二张罚单

“互联网反垄断” 这道金箍本就不是为某一家公司定制的,它适用于平台经济中的所有市场主体。风平浪静的日子里,总有很多人忘记了它的存在,需要监管不时地念一念,巨头们才能从痛感和恐惧中清楚地知道:不受限制、野蛮扩张的日子一去不复返了。

借着网络热度,这把火又烧到了房产交易平台。

阿里罚单送达的同一天,58 同城网 CEO 姚劲波在微博发文称,房产交易领域有更明目张胆的二选一包装成自愿,强烈呼吁国家反垄断罚款贝壳 40 亿(4% 标准)。对此,贝壳找房回应称,自创立起,始终坚持依法经营。

且不论姚劲波的 “实名举报” 是真的为民请命还是另有所图,从结果上看,贝壳被罚的可能性并不大。

从监管对阿里巴巴的处罚可以看出,垄断认定的一个重要指标是对市场支配地位的认定,阿里巴巴的市场份额超过了 50%,所在的中国境内网络零售平台服务市场行业集中度较高。而贝壳去年的招股书显示,其在中国住房市场的份额接近 10%,并未构成市场支配地位。

况且,对阿里的处罚,规范和约束的象征意义远大于处罚本身。专家预测,监管短期内不会有更大的处罚范围与更重的处罚力度。


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